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量计算。人活着，能分辨一下此人是敌是友；一旦身首异处，谁知道这死人头是从对方战士脖子上割下来的，还是摘自某个倒霉路过的农民或行商

仗一旦打起来，再自律刚正的将领也很难完全控制住场面杀红了眼的官军或叛兵，有时还真不知道谁更扰民些。

“陛下，诸公人死万事休，身后孤寡老弱，焉能任其饥寒交迫、流离失所”治粟内史身体前倾，对天子和公卿们投以饱含深情的申诉。

跟着各反王作乱的那群人，死了的身后留下近二十万户孤儿寡妇和老父老母。天子已宣布大赦，那些人仍旧是汉国子民。朝廷官府难道能眼睁睁看着他们活活冻饿而死而接济，又是一份大大的开销。

汉室众臣相顾失色，直觉这段时间经常引为炫耀的斩首十万余级战果，是越琢磨越没意思。

这就是内战的尴尬

一大堆人头有什么用首级留在肩膀上，种地、做工、行商养小家，税收年年不断地进国库。脑袋搬了家，非但税赋没着落，还要出钱照顾其老幼这一正一负间，收益成了损耗亏大了

更要命的是，人口损失和自然灾害不同，周期长太多了。一年收成不好，还能指望下一年风调雨顺；而人从出生到能纳税服役，得十七年哦不，现在是二十年刘启陛下前年更改了汉律，令天下男子年二十始傅

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